Smernice o souporabi podatkov v zasebnem sektorju

Inovacije, ki temeljijo na podatkih, so ključni dejavnik, ki omogoča rast in ustvarjanje delovnih mest v Evropi.

Ker podatki niso komercialen vir, je mogoče, da isti podatki podpirajo ustvarjanje več novih izdelkov, storitev ali načinov proizvodnje. Tako lahko podjetja z istimi podatki sodelujejo v različnih dogovorih z drugimi velikimi podjetji, malimi in srednjimi podjetji (MSP), zagonskimi podjetji ali javnim sektorjem. Na ta način se lahko vrednost, ki izhaja iz podatkov, v celoti izkoristi.

Souporaba podatkov zasebnega sektorja v okviru sodelovanja med podjetji in državnimi upravami

Podatki, ki jih hranijo podjetja, lahko pomagajo usmerjati politične odločitve in izboljšati javne storitve. Takšni podatki lahko na primer privedejo do bolj ciljno usmerjenega odziva na epidemije, boljšega urbanističnega načrtovanja ter boljšega varstva okolja, spremljanja trga in varstva potrošnikov.

Pri pripravi uradne statistike je analiza podatkov, ki jih hranijo podjetja, pogosto stroškovno učinkovitejša in lahko prinese hitrejše rezultate v zvezi z vidiki, kot so gibanje prebivalstva, cene, inflacija, internetno gospodarstvo, energija ali promet. Uporaba takih podatkov zmanjšuje tudi breme za podjetja in državljane, saj se izogiba anketnim vprašalnikom.

Komisija meni, da bi lahko načela iz sporočila „Na poti k skupnemu evropskemu podatkovnemu prostoru“ in delovnega dokumenta služb Komisije o souporabi podatkov podprla zagotavljanje podatkov zasebnega sektorja javnim organom pod ugodnejšimi pogoji za ponovno uporabo. V tem smislu je podprta z izkušnjami, pridobljenimi s pilotnimi študijami in ukrepi, ter rezultati posvetovanja z zainteresiranimi stranmi.

Komisija je organizirala okroglo mizo na visoki ravni v obliki strokovne skupine za nadaljnjo razpravo o teh načelih. Strokovna skupina se je osredotočila na dostop javnih organov do podatkov zasebnega sektorja in njihovo ponovno uporabo za namene javnega interesa. Komisiji je pomagala tudi pri ocenjevanju vprašanj, povezanih z izmenjavo podatkov med podjetji in državnimi upravami (B2G).

Komisija je imenovala neodvisne strokovnjake z izkušnjami v javnem in zasebnem sektorju na področju souporabe podatkov med podjetji in državnimi upravami. Sklepi in priporočila skupine Komisiji so bili vključeni v poročilo, ki bo uporabljeno kot prispevek k morebitnim prihodnjim pobudam Komisije o souporabi podatkov med podjetji in državnimi upravami.

Pri tem so strokovnjaki svetovali, da bi bilo treba olajšati izmenjavo podatkov v EU ter sprejeti ukrepe politike ter pravne in naložbene ukrepe na treh glavnih področjih:

1. upravljanje izmenjave podatkov med podjetji in državnimi upravami po vsej EU
2. preglednost, državljansko udejstvovanje in etika
3. operativni modeli, strukture in tehnična orodja

Ti ukrepi so bili napovedani 19. februarja 2020 skupaj s sporočilom Evropske komisije o novi evropski strategiji za podatke.

Souporaba podatkov zasebnega sektorja v medpodjetniškem okolju

Kot je opredeljeno v sporočilu „Oblikovanje evropskega podatkovnega gospodarstva“,so proizvajalci predmetov interneta stvari običajno v privilegiranem položaju, da določijo dostop do neosebnih in samodejno ustvarjenih podatkov iz predmetov interneta stvari ter njihovo ponovno uporabo.

Odvisno od trga lahko ti proizvajalci podelijo ali ne podelijo pravice dostopa in uporabe uporabniku predmeta, ki morda ne more uporabljati podatkov, katerih ustvarjanje so sprožili.

Ob upoštevanju tega vprašanja in kot nadaljevanje dialoga z deležniki o sporočilu „Oblikovanje evropskega podatkovnega gospodarstva“ je Komisija v sporočilu „Na poti k skupnemu evropskemu podatkovnemu prostoru“ in svojem delovnem dokumentu predstavila sklop načel. Ta načela bi bilo treba spoštovati v pogodbenih dogovorih, da se zagotovijo pravični in konkurenčni trgi za predmete interneta stvari ter izdelke in storitve, ki temeljijo na neosebnih strojno generiranih podatkih, ki jih ustvarijo taki predmeti.

Z objavo teh načel je Komisija začela nadaljnji postopek posvetovanja z zainteresiranimi stranmi. Opravila je posvetovanje odbora za MSP, na katerega je prispelo 979 odgovorov.

Komisija bo še naprej ocenjevala, ali spremenjena načela in morebitni kodeksi ravnanja zadostujejo za ohranitev poštenih in odprtih trgov, ter obravnavala razmere. Komisija bo po potrebi sprejela ustrezne ukrepe.