Suunised erasektori andmete jagamise kohta

Andmepõhine innovatsioon on peamine majanduskasvu ja töökohtade loomist võimaldav tegur Euroopas.

Kuna andmed ei ole konkureeriv ressurss, on võimalik, et samad andmed toetavad mitme uue toote, teenuse või tootmismeetodi loomist. Seega saavad ettevõtjad kasutada samu andmeid eri kokkulepetes teiste suurettevõtjate, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd), idufirmade või avaliku sektoriga. Nii saab andmetest tulenevat väärtust täielikult ära kasutada.

Erasektori andmete jagamine ettevõtete ja valitsuse vahelises kontekstis

Ettevõtete valduses olevad andmed võivad aidata suunata poliitilisi otsuseid ja parandada avalikke teenuseid. Näiteks võivad sellised andmed aidata sihipärasemalt reageerida epideemiatele, parandada linnaplaneerimist ning parandada keskkonnakaitset, turujärelevalvet ja tarbijakaitset.

Ametliku statistika koostamisel on ettevõtete valduses olevate andmete analüüs sageli kulutõhusam ja võib anda kiiremaid tulemusi sellistes aspektides nagu rahvastiku liikumine, hinnad, inflatsioon, internetimajandus, energia või liiklus. Selliste andmete kasutamine vähendab ka ettevõtjate ja kodanike koormust, vältides küsitlusküsimustikke.

Komisjon usub, et teatises „Ühtse Euroopa andmeruumi suunas“ ja komisjoni talituste töödokumendis andmete jagamise kohta sisalduvad põhimõtted võiksid toetada erasektori andmete edastamist avaliku sektori asutustele taaskasutamiseks soodustingimustel. Seda toetavad katseuuringutest ja meetmetest saadud kogemused ning sidusrühmadega konsulteerimise tulemused.

Komisjon korraldas kõrgetasemelise ümarlaua ⁇ eksperdirühma kujul ⁇ , et neid põhimõtteid täiendavalt arutada. Eksperdirühm keskendus erasektori andmetele juurdepääsule ja nende taaskasutamisele avaliku sektori asutuste poolt avaliku huvi eesmärgil. Samuti aitas ta komisjonil hinnata ettevõtetelt riigile andmete jagamisega seotud küsimusi.

Komisjon on nimetanud sõltumatud eksperdid, kellel on kogemusi avalikus ja erasektoris ettevõtjatelt riigile andmete jagamise valdkonnas. Rühma järeldused ja soovitused komisjonile lisati aruandesse, mida kasutatakse sisendina võimalike tulevaste komisjoni algatuste jaoks, mis käsitlevad ettevõtjatevahelist andmete jagamist.

Selle käigus soovitasid eksperdid, et andmete jagamist tuleks ELis hõlbustada ning et poliitika-, õigus- ja investeerimismeetmeid tuleks võtta kolmes peamises valdkonnas:

1. ettevõtjalt riigile andmete jagamise juhtimine kogu ELis
2. läbipaistvus, kodanike kaasamine ja eetika
3. tegevusmudelid, struktuurid ja tehnilised vahendid

Need meetmed kuulutati välja 19. veebruaril 2020 ⁇ koos Euroopa Komisjoni teatisega uue Euroopa andmestrateegia kohta ⁇ .

Erasektori andmete jagamine ettevõtjatevahelises kontekstis

Nagu on märgitud teatises „Euroopa andmepõhise majanduse rajamine“,on asjade interneti objektide tootjatel tavaliselt eelisseisund asjade interneti objektide isikustamata ja automaatselt loodud andmetele juurdepääsu ja nende taaskasutamise üle otsustamisel.

Sõltuvalt turust võivad need tootjad anda või mitte anda juurdepääsu- ja kasutusõigusi eseme kasutajale, kellel võib olla takistatud kasutada andmeid, mille genereerimise nad käivitasid.

Seda küsimust silmas pidades ja järelmeetmena sidusrühmade dialoogile teatise „Euroopa andmepõhise majanduse rajamine“ üle esitas komisjon põhimõtted teatises „Ühtse Euroopa andmeruumi suunas“ ⁇ ja oma talituste töödokumendis ⁇ . Neid põhimõtteid tuleks järgida lepingulistes kokkulepetes, et tagada asjade interneti objektidele ning toodetele ja teenustele, mis põhinevad selliste objektide loodud isikustamata masintekkelistel andmetel, õiglased ja konkurentsivõimelised turud.

Nende põhimõtete avaldamisega algatas komisjon sidusrühmadega täiendava konsultatsiooniprotsessi. Komisjon korraldas VKEde paneeliga konsulteerimise, mille käigus saadi 979 vastust.

Komisjon hindab jätkuvalt, kas muudetud põhimõtted ja võimalikud tegevusjuhendid on piisavad õiglaste ja avatud turgude säilitamiseks, ning käsitleb olukorda. Vajaduse korral võtab komisjon asjakohaseid meetmeid.