Søjle III i forordningen om europæiske mikrochips etablerer en koordineringsmekanisme mellem medlemsstaterne og Kommissionen for at styrke samarbejdet om overvågning og kriserespons.
Oversigt over søjle III-koordineringsmekanismen
Overvågning
- Strategisk kortlægning
- Indikatorer for tidlig varsling
- Centrale markedsaktører
- Risikobegrænsning
Kriseberedskab
- Aktivering af krisefasen
- Nødværktøjskasse
- Indsamling af oplysninger
- Prioriterede ordrer
- Fælles indkøb
Forvaltning
- Det Europæiske Halvlederråd
Overvågningsaktiviteter
Kommissionen overvåger i samråd med Det Europæiske Halvlederråd regelmæssigt værdikæden for halvledere for at identificere mulige forstyrrelser.
Denne overvågning omfatter:
- en strategisk kortlægning af EU's halvledersektor, herunder f.eks. centrale produkter og kritiske infrastrukturer, de vigtigste brugerindustrier og centrale segmenter i forsyningskæden for halvledere samt afhængighed af tredjelande og kvalifikationsbehov
- overvågning af tidlige advarselsindikatorer som følge af den strategiske kortlægning
- medlemsstaternes rapportering om status for centrale markedsaktørers aktiviteter på deres område
- Bedste praksis for forebyggende risikoreduktion og øget gennemsigtighed i halvledersektoren.
Inden for rammerne af overvågningsaktiviteterne har Kommissionen i samråd med Det Europæiske Halvlederråd (ESB) udarbejdet følgende centrale rapporter:
- Halvleder i EU. Status, fremtidige tendenser og sårbarheder i forsyningskæden for halvledere, 2023. Denne tekniske rapport fra JRC fokuserer på forsyningskæden for halvlederprodukter og identificerer EU's holdning i den globale forsyningskæde, dets afhængighed af produkter og teknologier fra lande uden for EU og giver et ikkeudtømmende overblik over dets sårbarheder og drøfter udfordringerne ved at opstille en liste over et komplet sæt afhængighedsforhold. It fulfils part of the requirements of Article 19 of the Chips Act (strategic mapping).
- Kommissionens høring om værdikæden for halvledere, 2023. JRC's tekniske rapport med resultaterne af undersøgelsen til virksomheder (leverandører og slutbrugere i værdikæden for halvledere). I oktober 2022 gennemførte Kommissionen en høring af virksomheder, der er involveret i den europæiske værdikæde for halvledere. Formålet var at indsamle oplysninger om virksomhedernes karakteristika, deres position i værdikæden, afhængighed af specifikke regioner og eventuelle mangler eller flaskehalse, som de oplevede i det foregående år.
- Anvendelse af SCAN-metoden på forsyningskæden for halvledere, 2023. JRC's tekniske rapport med resultaterne af anvendelsen af SCAN-metoden på en kurv af 74 produkter, der handles i forskellige segmenter af forsyningskæden for halvledere, fra råmaterialer til de endelige produkter i kæden. SCAN-metoden ("Supply Chain Alert Notification") er blevet udviklet med henblik på at indberette tegn på vanskeligheder i forsyningskæderne på grundlag af handelsdata. Denne metode er baseret på et sæt strukturelle indikatorer til forudgående vurdering af den systemiske risiko for forstyrrelser og på højfrekvensindikatorer, der afslører prisstigninger og/eller betydelige fald i handlede mængder. JRC har udviklet et SCAN-dashboard for halvledere, som hjælper med at identificere mulige problemer i forsyningskæden.
- En metodologisk værktøjskasse til overvågning af halvledernes forsyningskæde, 2024. Denne tekniske rapport fra JRC indeholder et sæt strukturelle indikatorer og realtidsovervågningsværktøjer til overvågning af forsyningskæden for halvledere inden for rammerne af søjle III. Selv om hver indikator eller hvert værktøj alene kun kan give et delvist billede af forsyningskæden, kan en kombineret anvendelse heraf øge EU's evne til at forstå forstyrrelser i forsyningskæden og muliggøre en mere punktlig analyse af katastrofevirkningerne af visse typer forsyningschok.
- EU's styrker og svagheder i den globale halvledersektor, 2025. Denne tekniske rapport fra Det Fælles Forskningscenter indeholder en tilbundsgående analyse af halvledersektoren med henblik på at identificere EU's potentielle styrker og svagheder, forstå den nuværende situation og forstå den potentielle fremtidige kurs for EU's halvledersektor. Den opfylder en del af kravene i mikrochipforordningens artikel 19 (strategisk kortlægning).
- Økonomisk analyse af EU's og det internationale økosystem for halvledere, 2024. Denne rapport, der er udarbejdet af det EU-finansierede projekt ICOS, opfylder en del af kravene i mikrochipforordningens artikel 19 (strategisk kortlægning).
Desuden blev der oprettet et varslingssystem for halvledere for at gøre det muligt for interessenter at indberette forstyrrelser i forsyningskæden for halvledere.
Krisefase og nødværktøjskasse
Krisefasen bør udløses, når der er dokumentation for alvorlige forstyrrelser i værdikæden for halvledere, som forhindrer levering, reparation og vedligeholdelse af vigtige produkter, der anvendes af kritiske sektorer. I krisefasen intensiverer Kommissionen koordineringen med Det Europæiske Halvlederråd og kan beslutte at vedtage et eller flere af følgende nødværktøjer:
Indsamling af oplysninger
Obligatoriske anmodninger om at give Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere arten af en mangel eller identificere afbødende foranstaltninger.
Fælles indkøb
Kommissionen fungerer som indkøbscentral på vegne af medlemsstaterne ved indkøb af produkter til kritiske sektorer.
Prioriterede ordrer (PRO'er)
Forpligtelse for visse fabrikanter til at acceptere og prioritere ordrer om levering til kritiske sektorer med forbehold af strenge betingelser og garantier.
Kritiske sektorer tages i betragtning: energi transport bankvirksomhed infrastruktur på de finansielle markeder sundhed drikkevand spildevand digital infrastruktur offentlig forvaltning rummet produktion, forarbejdning og distribution af fødevarer forsvar sikkerhed.
Det Europæiske Halvlederråd
Forvaltningsmekanismen for forordningen om europæiske mikrochips varetages af Det Europæiske Halvlederråd (ESB), som omfatter repræsentanter for medlemsstaterne og ledes af Kommissionen. Disse er opført i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder.
Rådet bygger videre på det arbejde, der blev indledt af Den Europæiske Halvlederekspertgruppe, der blev nedsat ved Kommissionens henstilling 2022/210.
ESB giver Kommissionen rådgivning, bistand og anbefalinger på tværs af de tre indsatsområder:
- Den rådgiver om initiativet til repræsentantskabet for de offentlige myndigheder i fællesforetagendet for mikrochips (søjleI)
- Det høres i forbindelse med Kommissionens beslutninger om at give IPF og OEF status (søjleII).
- Det er ansvarligt for de overvågnings- og kriseberedskabsaktiviteter, der er nævnt på denne side (søjle III).
Hovedindholdet i mikrochipforordningen
Forordningen om europæiske mikrochips vil styrke Europas teknologiske suverænitet, konkurrenceevne...